計量(liang)是人類(lei)認識周(zhou)圍物(wu)質世界的(de)工具(ju)，是(shi)人(ren)類現(xian)代文明中一項(xiang)重要(yao)的(de)技(ji)術基礎和(he)管理(li)基礎(chu)，計量儀器的發(fa)展，涉(she)及(ji)各行各(ge)業，千家萬戶，深入到(dao)人(ren)類生活(huo)的每一(yi)個(ge)角落(luo)。

　　計量(liang)儀器(qi)儀表(biao)原指專(zhuan)門用來(lai)測量(liang)水(shui)、氣、電、油(you)的壓力、流(liu)量、溫(wen)度的精密(mi)設備(bei)。包括上(shang)千個品(pin)種的(de)産(chan)品，在上(shang)個世紀的(de)後20年(nian)裏，随着微(wei)電子(zi)技術和通(tong)信技(ji)術的(de)日益發展(zhan)。按照科學劃分(fen)現代(dai)計(ji)量(liang)包括(kuo)科學計量(liang)、法制計量(liang)、工程(cheng)計量(liang)三個(ge)方面(mian)。科學(xue)計量(liang)的任務是(shi)研制和建(jian)立計量基本标準裝(zhuang)置，保證量(liang)值傳遞和(he)溯(su)源，爲法(fa)制計(ji)量和(he)工程講師(shi)提供基本(ben)保障(zhang)。法(fa)制(zhi)計量的任(ren)務是(shi)對關(guan)系國計(ji)民(min)生的(de)重要(yao)計量(liang)器具(ju)和商(shang)品量(liang)計量行爲(wei)由政(zheng)府計(ji)量行政主管部(bu)門依法(fa)進(jin)行監(jian)管，确保(bao)相關量(liang)值準(zhun)确(que)。工程計(ji)量的任務(wu)是爲(wei)全社會的(de)其他(ta)測量活動(dong)進行(hang)量值(zhi)溯源，提供(gong)計量(liang)校(xiao)準，檢測服務(wu)，在此(ci)基礎(chu)上我(wo)們(men)具體分爲幾何計量、溫(wen)度計量、力學計量、電(dian)磁學計量(liang)、光學計量(liang)、聲學計量(liang)、電子(zi)學計(ji)量、時(shi)間頻(pin)率計(ji)量、電離輻射計(ji)量、化學(xue)計(ji)量。我(wo)國現有各類計(ji)量儀器(qi)企(qi)業六千多(duo)家，已(yi)經形(xing)成門類品(pin)種比(bi)較齊(qi)全，具(ju)有一(yi)定技術(shu)基礎和(he)生産(chan)規模(mo)的産(chan)業體(ti)系，成爲亞洲除(chu)日本以外(wai)第二大計(ji)量儀(yi)器儀(yi)表生産國(guo)。九五以來(lai)，我國(guo)計量(liang)儀器(qi)儀表(biao)産業總的(de)形勢是向(xiang)前(qian)發展的(de)。産品(pin)在(zai)微(wei)型化、集成(cheng)化、智能化(hua)、總線(xian)化(hua)等(deng)發展(zhan)方向(xiang)上緊(jin)跟國(guo)際發展步(bu)伐，湧(yong)現出(chu)一批技術(shu)先進的新(xin)型産(chan)品，一(yi)批具有相(xiang)當規模(mo)的民營企業的崛起，是(shi)我國(guo)計(ji)量(liang)儀器(qi)産業發(fa)展的新(xin)生力量。應(ying)當清(qing)醒地(di)看到(dao)，雖然(ran)我國計量(liang)儀器(qi)儀表(biao)産業(ye)有了(le)一定的發(fa)展，但(dan)遠遠不(bu)能滿足(zu)國民經濟(ji)科學(xue)研究(jiu)，國防建設(she)以及社會生活等各(ge)個方面日(ri)益增長的(de)迫切需求(qiu)，我國(guo)計量(liang)儀器(qi)産品(pin)，絕大(da)部分(fen)屬于(yu)中低(di)檔技術水(shui)平，而(er)且可(ke)靠性、穩定(ding)性等(deng)關鍵(jian)性指(zhi)标尚(shang)未全部達(da)到要求(qiu)，高(gao)檔，大型儀(yi)器設備幾(ji)乎全(quan)部依(yi)賴進(jin)口，中(zhong)檔産(chan)品以(yi)及許多關(guan)鍵零(ling)部件，國外(wai)公司(si)同樣(yang)占有國内(nei)市場(chang)60%以(yi)上的份(fen)額。

　　制約我國計(ji)量儀(yi)器儀表産(chan)業發展的(de)因素(su)。我國(guo)計量儀器(qi)儀表發(fa)展(zhan)滞後(hou)，存在(zai)許(xu)多問題(ti)，面臨(lin)嚴峻(jun)的形(xing)勢，其(qi)主(zhu)要因素(su)集中(zhong)在以(yi)下四(si)個方面：

　　一、科技(ji)創新(xin)及(ji)其(qi)産業(ye)化進展滞(zhi)緩。現(xian)代計量是(shi)光、機(ji)、電、計(ji)算機(ji)和許(xu)多種基礎(chu)學科高度(du)綜(zong)合的産(chan)物，對(dui)新技(ji)術非(fei)常敏感(gan)，是現代(dai)産業(ye)産品(pin)中更(geng)新換(huan)代頻率新(xin)技術(shu)應用和發展極(ji)迅速的門(men)類之(zhi)一，每(mei)年都有一批(pi)新(xin)産品(pin)推出，特别是當(dang)今信(xin)息時代，競(jing)争日趨(qu)激烈，稍(shao)微放(fang)慢(man)發展速(su)度，就(jiu)會(hui)被(bei)遠遠(yuan)抛在(zai)後(hou)面(mian)。在已(yi)經跨入21世(shi)紀的今天(tian)，我國計量(liang)儀器儀表的普(pu)遍水(shui)平還停留(liu)在20世(shi)紀80年(nian)代初(chu)國際(ji)水(shui)平上，大(da)型和高檔儀器設備幾乎(hu)全部(bu)依賴進口(kou)，許多(duo)急需的專(zhuan)用儀(yi)器還(hai)是(shi)空(kong)白，中(zhong)低檔(dang)産品保證(zheng)質量上還有許多難關需要攻(gong)克。科(ke)技創(chuang)新及其産(chan)業化發展(zhan)滞緩(huan)，是制約我(wo)國計(ji)量儀器儀(yi)表産(chan)業(ye)發展的(de)一個(ge)“瓶頸”而制(zhi)約我國(guo)計(ji)量儀器儀(yi)表(biao)産業科(ke)技創新(xin)和(he)發展(zhan)滞緩的主要因(yin)素有三個：第一(yi)是科(ke)研經費嚴(yan)重不足；第(di)二是(shi)人才(cai)匮(kui)乏；第三(san)是缺(que)乏(fa)官(guan)、産、學(xue)、研、全(quan)、用的有效(xiao)結合。

　　二(er)、産(chan)品穩(wen)定性和(he)可(ke)靠性(xing)長期得(de)不(bu)到根(gen)本性解決。

　　我國(guo)計量産品，包括(kuo)産業(ye)自(zi)動化儀(yi)表系統(tong)，通(tong)信儀(yi)器等(deng)，雖(sui)然(ran)技術(shu)指标(biao)同國(guo)外同類産(chan)品比較差(cha)距不(bu)算(suan)很大，但(dan)穩定性和(he)可靠(kao)性不高。極(ji)大地(di)限制(zhi)了我國計(ji)量産品的(de)使用(yong)範圍(wei)和可信程(cheng)度，究其原(yuan)因主(zhu)要有(you)三個(ge)方面(mian)：

（1）長期(qi)忽(hu)視(shi)了基礎技術的研究(jiu)的開發。
（2）國(guo)産通(tong)用件和基礎件(jian)質量不過(guo)關。
（3）企(qi)業對(dui)産品的質(zhi)量控制和(he)管理不力，産(chan)品(pin)質量(liang)不過關(guan)。

　　三、舊體(ti)制束(shu)縛了(le)企業(ye)的發展(zhan)

　　舊體制(zhi)是制(zhi)約我國經(jing)濟，特(te)别是(shi)國有企業(ye)發展一個(ge)共性問題(ti)。儀器(qi)行業也(ye)不(bu)例外(wai)。相當一批國有企業，由于(yu)長期(qi)在舊體(ti)制(zhi)的束縛下(xia)，不能(neng)從學(xue)生的(de)曆史(shi)包袱(fu)中掙(zheng)脫出(chu)來，在(zai)市場競(jing)争中喪(sang)失活力，生産和(he)經營嚴重滑坡(po)，一大(da)批骨(gu)幹企(qi)業，在(zai)生死(si)線上(shang)苦苦(ku)掙紮，所以(yi)，加快(kuai)體制(zhi)的改(gai)革是(shi)發展(zhan)的重(zhong)要途徑之(zhi)一。

　　四、計量(liang)儀(yi)器(qi)儀表(biao)産業的(de)發(fa)展受到客(ke)觀環(huan)境的(de)制約其主要表現在(zai)：

（1）賦稅過重(zhong)。計量用産品企業，一般規模不(bu)大，生産(chan)批量不(bu)多，産(chan)值和經濟(ji)效益總量不高(gao)，但是(shi)現(xian)代(dai)計量(liang)儀器儀表，對國民經濟有巨大(da)的拉動作用産生難以(yi)估量的(de)倍增效益(yi)。對具有如(ru)此(ci)特殊屬(shu)性的産業(ye)，如同(tong)其他(ta)産業一樣(yang)征收17%增值(zhi)稅，33%所得稅(shui)以及相同(tong)比例的(de)關(guan)稅則賦稅(shui)過(guo)重。
（2）各級(ji)政府包括(kuo)産業的主(zhu)管部門以(yi)及銀行、稅(shui)務、工商等(deng)部門(men)對發(fa)展計(ji)量産(chan)品産(chan)業重(zhong)要性認識(shi)不足，支持不夠(gou)。
（3）缺少(shao)支(zhi)持(chi)民族(zu)産業(ye)發展的采購政(zheng)策。
（4）我(wo)國基(ji)礎産業(ye)能(neng)力差。包括(kuo)産品質量(liang)，服務能(neng)力(li)和信(xin)譽能力都(dou)較差(cha)，直接影響産業的發(fa)展。

　　振(zhen)興我(wo)國計量儀器儀(yi)表産業(ye)的對策(ce)與建議。爲(wei)振興(xing)産業的發展，國(guo)家應由(you)國(guo)家計委、經(jing)貿委、科技(ji)部、财政部(bu)等有(you)關部(bu)門共同協(xie)商制定必(bi)要的(de)扶植(zhi)政(zheng)策(ce)，現代(dai)計量(liang)綜(zong)合了多(duo)種高科技成果(guo)。發展(zhan)現代計量(liang)儀器(qi)儀表(biao)，必須(xu)集中優秀人才(cai)，投入(ru)巨額資金(jin)，因此需要(yao)一批具備相當(dang)經濟(ji)實力(li)著名品牌的大型公(gong)司，作(zuo)爲龍頭企業，帶(dai)動全(quan)行業的發(fa)展同時盡(jin)快對(dui)國有(you)企業進行(hang)改制，對國有企(qi)業發(fa)展注(zhu)入新(xin)的活力。因爲儀器行(hang)業(ye)一般規(gui)模不大，曆史不(bu)長，所以“包袱”較(jiao)輕，而且産品結(jie)構容易調(diao)整，因(yin)此，改(gai)制難(nan)度相(xiang)對較(jiao)小，建議國(guo)家對國有(you)企業(ye)加快改制(zhi)步伐(fa)，能提出明(ming)确要求，對(dui)促(cu)進(jin)計量(liang)儀器産業的發(fa)展将産生積極(ji)的推動作(zuo)用。