計(ji)量是人(ren)類(lei)認識(shi)周圍(wei)物質世界(jie)的工具，是人類(lei)現代(dai)文明(ming)中一(yi)項重要的(de)技術(shu)基礎(chu)和(he)管理基(ji)礎，計(ji)量儀(yi)器的(de)發展(zhan)，涉(she)及(ji)各行(hang)各業(ye)，千家(jia)萬戶(hu)，深入(ru)到人類生(sheng)活的每一個角(jiao)落。

　　計(ji)量(liang)儀(yi)器儀(yi)表原指專門用(yong)來測(ce)量(liang)水、氣、電(dian)、油的壓力(li)、流量、溫度(du)的精(jing)密設(she)備。包括上千個(ge)品種的(de)産(chan)品，在(zai)上個世紀(ji)的後(hou)20年裏(li)，随着(zhe)微電(dian)子技術和(he)通信(xin)技術(shu)的(de)日(ri)益發(fa)展。按(an)照(zhao)科(ke)學劃(hua)分現(xian)代計(ji)量包(bao)括科學計量、法制計量(liang)、工程計(ji)量三個(ge)方(fang)面。科(ke)學計量(liang)的(de)任務(wu)是研(yan)制(zhi)和(he)建立(li)計量(liang)基(ji)本标準(zhun)裝置，保證(zheng)量值(zhi)傳遞和溯(su)源，爲(wei)法制(zhi)計量和工程講(jiang)師提供基(ji)本保(bao)障(zhang)。法(fa)制計量的任務是對(dui)關系國(guo)計(ji)民生(sheng)的重要計(ji)量器(qi)具和商品量計量行(hang)爲由(you)政府(fu)計量行政(zheng)主管部門依法(fa)進行(hang)監管(guan)，确保相關(guan)量值準确。工程(cheng)計量(liang)的(de)任(ren)務是爲全(quan)社會的其(qi)他測量活(huo)動進(jin)行量(liang)值溯源，提(ti)供計量(liang)校(xiao)準，檢(jian)測服(fu)務，在此基(ji)礎上(shang)我們具體(ti)分爲幾何(he)計量(liang)、溫度(du)計量、力學(xue)計量(liang)、電磁學計(ji)量、光學計量、聲(sheng)學計(ji)量、電(dian)子學(xue)計量、時間頻率計量(liang)、電離(li)輻射(she)計量、化(hua)學(xue)計量。我國(guo)現(xian)有(you)各類(lei)計量儀器(qi)企業六千(qian)多(duo)家，已經(jing)形成(cheng)門類(lei)品種比較(jiao)齊(qi)全(quan)，具有(you)一定技術(shu)基礎和生(sheng)産規模的(de)産業體系(xi)，成爲(wei)亞洲除(chu)日本以(yi)外第二大(da)計量(liang)儀器(qi)儀表生産(chan)國。九(jiu)五(wu)以(yi)來，我國計(ji)量(liang)儀(yi)器儀(yi)表産業總的形(xing)勢是(shi)向前(qian)發展(zhan)的。産(chan)品在(zai)微型(xing)化、集(ji)成(cheng)化、智能(neng)化、總線(xian)化等發(fa)展方向上緊跟(gen)國際發展(zhan)步伐(fa)，湧現(xian)出一批技(ji)術先進的(de)新型(xing)産品(pin)，一批(pi)具有(you)相當(dang)規(gui)模的民(min)營企(qi)業的崛起(qi)，是我國計量儀器産(chan)業發(fa)展的(de)新生力量(liang)。應當(dang)清醒地看到，雖(sui)然我國計(ji)量儀(yi)器儀(yi)表(biao)産(chan)業有(you)了一(yi)定的(de)發展(zhan)，但遠遠(yuan)不(bu)能滿(man)足國(guo)民(min)經(jing)濟科(ke)學研究，國防建(jian)設以(yi)及社會生(sheng)活等各個方面(mian)日益(yi)增長的迫(po)切需(xu)求，我國計(ji)量儀(yi)器産(chan)品，絕大部(bu)分屬于中(zhong)低檔技術(shu)水平(ping)，而且(qie)可靠(kao)性、穩(wen)定性等關(guan)鍵性(xing)指标尚(shang)未(wei)全部(bu)達到要(yao)求，高檔，大型(xing)儀器設備(bei)幾乎全(quan)部(bu)依賴(lai)進口(kou)，中(zhong)檔(dang)産品(pin)以及許多(duo)關鍵(jian)零部件，國外公(gong)司同樣占(zhan)有國内市場(chang)60%以上的(de)份額。

　　制約我國(guo)計量(liang)儀器(qi)儀表(biao)産業發展(zhan)的因素。我國計量儀(yi)器儀表(biao)發(fa)展滞(zhi)後，存(cun)在許(xu)多問(wen)題，面(mian)臨(lin)嚴峻的(de)形勢(shi)，其主要因(yin)素集中在以下四個方面：

　　一、科(ke)技創新及其産(chan)業化(hua)進展滞緩(huan)。現代計量(liang)是光(guang)、機、電(dian)、計算(suan)機和(he)許多(duo)種(zhong)基(ji)礎學(xue)科高(gao)度綜合的(de)産物，對新技術(shu)非常(chang)敏(min)感，是現(xian)代産(chan)業産品中(zhong)更新(xin)換代頻率(lü)新技(ji)術(shu)應用和(he)發展(zhan)極(ji)迅(xun)速的(de)門類之一(yi)，每年(nian)都有一(yi)批新産(chan)品推出(chu)，特别是(shi)當今(jin)信(xin)息時代(dai)，競争日(ri)趨(qu)激烈(lie)，稍微(wei)放(fang)慢發展(zhan)速度，就(jiu)會(hui)被遠(yuan)遠抛(pao)在後面。在(zai)已經(jing)跨入21世紀(ji)的今(jin)天(tian)，我國計(ji)量儀(yi)器儀表的(de)普遍(bian)水(shui)平(ping)還停(ting)留在20世紀(ji)80年代(dai)初國(guo)際水(shui)平上(shang)，大型和(he)高(gao)檔儀(yi)器設備幾(ji)乎全(quan)部依賴進(jin)口，許(xu)多急(ji)需的專用(yong)儀器還(hai)是空白(bai)，中低檔産品保(bao)證質量上還有(you)許多(duo)難關需要(yao)攻克。科技(ji)創新及其産(chan)業化發(fa)展滞緩，是制約(yue)我國(guo)計量儀器(qi)儀表産業(ye)發展(zhan)的一個“瓶頸”而(er)制約我國(guo)計量儀器(qi)儀表(biao)産業(ye)科技創(chuang)新和發(fa)展滞(zhi)緩(huan)的主要(yao)因素有三個：第(di)一是科(ke)研經費(fei)嚴重不足(zu)；第二(er)是人(ren)才(cai)匮乏；第(di)三是缺(que)乏(fa)官、産、學、研(yan)、全、用(yong)的有(you)效結合。

　　二(er)、産品穩定(ding)性(xing)和(he)可靠(kao)性長期得(de)不到(dao)根本(ben)性解(jie)決。

　　我(wo)國計量産(chan)品，包(bao)括産業自動化(hua)儀表系統，通信(xin)儀器(qi)等，雖然技(ji)術指(zhi)标(biao)同(tong)國外(wai)同類(lei)産品比較(jiao)差距不算(suan)很大(da)，但穩定(ding)性和可(ke)靠性不(bu)高(gao)。極大(da)地限(xian)制了(le)我國(guo)計量産(chan)品的使(shi)用範(fan)圍(wei)和可信(xin)程度，究其(qi)原因(yin)主要有(you)三個方(fang)面：

（1）長期(qi)忽視了基礎(chu)技(ji)術的研(yan)究的開發(fa)。
（2）國産(chan)通用(yong)件和基礎(chu)件質量不過關(guan)。
（3）企業對産品的(de)質量(liang)控制(zhi)和管(guan)理不(bu)力(li)，産品質(zhi)量不過關(guan)。

　　三、舊體制(zhi)束縛了企(qi)業的發(fa)展(zhan)

　　舊體(ti)制是(shi)制(zhi)約我國(guo)經濟，特别是國有企業發展一(yi)個共性問(wen)題。儀(yi)器行(hang)業(ye)也不例(li)外。相(xiang)當(dang)一(yi)批國有企(qi)業，由(you)于長(zhang)期在(zai)舊體(ti)制的(de)束縛(fu)下(xia)，不(bu)能從(cong)學生的曆史包(bao)袱中(zhong)掙脫(tuo)出來(lai)，在市(shi)場競争中(zhong)喪失(shi)活力，生産(chan)和經營(ying)嚴重滑坡，一(yi)大(da)批骨幹(gan)企業(ye)，在生死線(xian)上苦(ku)苦(ku)掙紮，所(suo)以，加快體(ti)制的改革(ge)是(shi)發展的(de)重要途徑(jing)之一。

　　四、計量(liang)儀(yi)器儀(yi)表産業(ye)的發展(zhan)受到(dao)客觀(guan)環境(jing)的制約其(qi)主要表現(xian)在：

（1）賦稅過(guo)重。計(ji)量(liang)用(yong)産品企業，一般規模(mo)不大，生産批量(liang)不多(duo)，産值和經(jing)濟效益總量不(bu)高，但是(shi)現代計(ji)量儀器儀表，對國民(min)經濟有巨(ju)大的拉動(dong)作用(yong)産生(sheng)難以(yi)估量(liang)的倍增效(xiao)益。對(dui)具有如此特殊(shu)屬性(xing)的(de)産業，如同其(qi)他(ta)産(chan)業一(yi)樣征收17%增(zeng)值稅(shui)，33%所得稅以及相(xiang)同比(bi)例(li)的(de)關稅(shui)則賦稅過(guo)重。
（2）各(ge)級政(zheng)府包括産(chan)業的(de)主管(guan)部門(men)以及銀(yin)行(hang)、稅務(wu)、工商(shang)等部(bu)門對(dui)發展計量産品産業重要性認(ren)識不足(zu)，支持不(bu)夠。
（3）缺(que)少支持民(min)族産(chan)業發(fa)展的采購(gou)政策。
（4）我國(guo)基礎産業(ye)能力(li)差。包(bao)括産品質(zhi)量，服務能(neng)力和(he)信譽(yu)能力都較(jiao)差，直接影響産(chan)業的(de)發展。

　　振興(xing)我國(guo)計量(liang)儀器(qi)儀表産(chan)業的對(dui)策與建(jian)議(yi)。爲振興産業的(de)發展(zhan)，國家應由國家(jia)計委(wei)、經(jing)貿委、科(ke)技部(bu)、财政部等有關部(bu)門共同(tong)協商(shang)制定(ding)必要(yao)的扶(fu)植(zhi)政策，現(xian)代計量綜(zong)合了(le)多種(zhong)高(gao)科技成(cheng)果。發展(zhan)現(xian)代計量儀(yi)器儀(yi)表，必(bi)須集中(zhong)優秀人(ren)才，投入巨額資(zi)金，因此需(xu)要一(yi)批具(ju)備(bei)相當經(jing)濟實力著(zhe)名品(pin)牌的大(da)型公司(si)，作爲龍頭企業(ye)，帶動(dong)全(quan)行業的(de)發展同(tong)時盡快(kuai)對國(guo)有(you)企業進(jin)行改(gai)制(zhi)，對(dui)國有(you)企業(ye)發展注入(ru)新的活力。因爲儀器(qi)行業一般(ban)規模(mo)不大(da)，曆史不長(zhang)，所以“包袱(fu)”較輕，而且(qie)産品結構(gou)容易調整(zheng)，因此，改制(zhi)難度相對(dui)較小，建議(yi)國家(jia)對國(guo)有企(qi)業加(jia)快改(gai)制步(bu)伐，能(neng)提出(chu)明确要求(qiu)，對促進計(ji)量儀(yi)器(qi)産業的(de)發展将(jiang)産生積(ji)極的推動(dong)作用。