計量(liang)是人類認(ren)識周(zhou)圍物(wu)質(zhi)世界的(de)工具，是(shi)人(ren)類現(xian)代文(wen)明(ming)中一項(xiang)重要的技術基礎和(he)管理基礎(chu)，計量儀器(qi)的發(fa)展，涉及各(ge)行各(ge)業，千(qian)家萬(wan)戶，深(shen)入到(dao)人類生活(huo)的每一個角落(luo)。

　　計量(liang)儀(yi)器儀表(biao)原指專(zhuan)門用來(lai)測量(liang)水、氣、電、油(you)的壓力、流(liu)量、溫(wen)度的(de)精密(mi)設備(bei)。包括上(shang)千(qian)個品種的(de)産品，在上(shang)個世紀的(de)後20年(nian)裏，随(sui)着(zhe)微電子(zi)技術(shu)和通(tong)信技術的(de)日益發展(zhan)。按照(zhao)科(ke)學劃分(fen)現代(dai)計量(liang)包括(kuo)科學(xue)計(ji)量(liang)、法制(zhi)計量、工程(cheng)計量(liang)三個(ge)方(fang)面。科學(xue)計量的任務是(shi)研制和(he)建(jian)立計(ji)量基(ji)本标準裝(zhuang)置，保證量值傳(chuan)遞和(he)溯(su)源，爲法(fa)制計(ji)量和(he)工程(cheng)講師提供基本(ben)保障。法制(zhi)計量的任務(wu)是對關(guan)系國(guo)計(ji)民(min)生的(de)重要(yao)計量器具(ju)和商(shang)品(pin)量計量(liang)行爲(wei)由政(zheng)府計(ji)量行政主(zhu)管部(bu)門依(yi)法進行監(jian)管，确(que)保相關量(liang)值準(zhun)确(que)。工(gong)程計(ji)量的任務(wu)是爲全社(she)會(hui)的其他(ta)測量活動(dong)進行量值(zhi)溯(su)源(yuan)，提供(gong)計量校準(zhun)，檢測(ce)服務(wu)，在此(ci)基礎(chu)上我們(men)具(ju)體分爲幾(ji)何計量、溫(wen)度計(ji)量(liang)、力學計(ji)量、電磁(ci)學(xue)計量(liang)、光學(xue)計量(liang)、聲學(xue)計量、電子(zi)學計(ji)量、時(shi)間頻(pin)率計(ji)量、電(dian)離輻射計(ji)量、化(hua)學計量。我(wo)國現(xian)有(you)各類計(ji)量儀器企(qi)業六千多家，已(yi)經形(xing)成門類品(pin)種比較齊(qi)全(quan)，具(ju)有一(yi)定技術基(ji)礎和生産(chan)規模的産(chan)業體(ti)系，成(cheng)爲亞(ya)洲除(chu)日(ri)本以外(wai)第二大計(ji)量儀器儀表(biao)生(sheng)産國(guo)。九五(wu)以來，我國(guo)計量(liang)儀器(qi)儀表(biao)産業(ye)總的(de)形勢(shi)是向(xiang)前(qian)發(fa)展的(de)。産品在微(wei)型化(hua)、集成(cheng)化(hua)、智能化(hua)、總線化等發展方向(xiang)上緊跟國(guo)際發展步伐，湧現出(chu)一批技術(shu)先進的(de)新(xin)型産品，一(yi)批具(ju)有相(xiang)當規(gui)模的民營(ying)企業(ye)的崛起，是(shi)我國計(ji)量儀器(qi)産業(ye)發展(zhan)的新(xin)生力量。應(ying)當清醒地(di)看到，雖然(ran)我國計量(liang)儀器儀表(biao)産業(ye)有了(le)一定的(de)發展，但(dan)遠遠(yuan)不(bu)能滿足(zu)國民經濟(ji)科學(xue)研究(jiu)，國(guo)防建設(she)以及社會(hui)生活(huo)等各(ge)個(ge)方面日(ri)益增長的迫切(qie)需求，我國計量(liang)儀器(qi)産品(pin)，絕大部分(fen)屬于中低(di)檔技術水(shui)平，而且可(ke)靠性、穩定(ding)性等(deng)關鍵(jian)性指标尚(shang)未全部達(da)到要求，高(gao)檔，大型儀(yi)器(qi)設備幾(ji)乎全部(bu)依(yi)賴進(jin)口，中檔産(chan)品以(yi)及許多(duo)關鍵零(ling)部件(jian)，國外(wai)公司(si)同樣(yang)占有(you)國内(nei)市場(chang)60%以上的份(fen)額。

　　制約我(wo)國計(ji)量儀器儀表産(chan)業發展的因素。我國(guo)計(ji)量儀器(qi)儀表發展滞後(hou)，存在(zai)許多問題(ti)，面臨(lin)嚴(yan)峻(jun)的形(xing)勢，其主要因素(su)集中在以(yi)下四個方(fang)面：

　　一、科技(ji)創新(xin)及(ji)其(qi)産業(ye)化進(jin)展滞緩。現(xian)代計量是(shi)光、機(ji)、電、計算機(ji)和許(xu)多種基礎學科(ke)高度(du)綜合的産(chan)物，對新技術非常敏(min)感，是(shi)現代(dai)産業産品(pin)中更(geng)新換代(dai)頻(pin)率新(xin)技術應用和發(fa)展極迅速的門(men)類之一(yi)，每年都有一(yi)批(pi)新産品(pin)推出，特(te)别是當今信息時代，競(jing)争日(ri)趨激烈，稍(shao)微放慢發(fa)展速(su)度，就會被(bei)遠遠(yuan)抛在(zai)後(hou)面。在已(yi)經跨(kua)入(ru)21世(shi)紀的今天(tian)，我國計量(liang)儀器(qi)儀表的普遍水(shui)平還停留(liu)在20世紀(ji)80年代初(chu)國際水平(ping)上，大(da)型和高檔儀器(qi)設備(bei)幾乎全部(bu)依賴進口，許多(duo)急需的(de)專用儀(yi)器還(hai)是(shi)空(kong)白，中(zhong)低檔産(chan)品(pin)保證(zheng)質量上(shang)還(hai)有許(xu)多難(nan)關需(xu)要攻(gong)克。科技創(chuang)新及其産業化(hua)發展(zhan)滞緩，是(shi)制約我(wo)國計量儀(yi)器儀(yi)表産業發(fa)展的(de)一個(ge)“瓶(ping)頸”而制(zhi)約我國計(ji)量儀(yi)器儀表産業科(ke)技創新和(he)發展滞緩的主(zhu)要因(yin)素有三個：第一(yi)是科研經(jing)費嚴(yan)重不足(zu)；第(di)二是(shi)人才匮(kui)乏(fa)；第三(san)是缺(que)乏官(guan)、産、學、研、全(quan)、用(yong)的(de)有效(xiao)結合(he)。

　　二(er)、産品穩定性(xing)和(he)可(ke)靠性(xing)長期得不到根本性解決。

　　我國(guo)計量産品，包括(kuo)産業(ye)自(zi)動化儀(yi)表系統(tong)，通信儀器等(deng)，雖(sui)然技術(shu)指标同(tong)國(guo)外同類産品比較差(cha)距不(bu)算很大，但穩定(ding)性(xing)和(he)可靠(kao)性不高。極(ji)大地(di)限制(zhi)了(le)我國計(ji)量産(chan)品的(de)使用(yong)範圍(wei)和(he)可信程(cheng)度，究(jiu)其原(yuan)因主(zhu)要有(you)三個(ge)方面(mian)：

（1）長期忽(hu)視(shi)了基礎技(ji)術的(de)研究(jiu)的開發(fa)。
（2）國産通(tong)用件(jian)和(he)基(ji)礎件(jian)質量不過(guo)關。
（3）企業對産品(pin)的質(zhi)量控制(zhi)和(he)管理不力(li)，産品質量(liang)不過關(guan)。

　　三、舊體(ti)制束(shu)縛(fu)了企業(ye)的發(fa)展

　　舊(jiu)體制是制(zhi)約我(wo)國經(jing)濟，特(te)别是(shi)國有(you)企業(ye)發展(zhan)一個(ge)共性(xing)問題(ti)。儀器(qi)行業(ye)也不例外(wai)。相當一(yi)批(pi)國有(you)企業(ye)，由于長期(qi)在舊體(ti)制(zhi)的束縛下，不能(neng)從學(xue)生的曆史(shi)包袱中掙脫出來，在(zai)市場競争中喪(sang)失活(huo)力(li)，生産和(he)經營嚴重滑坡(po)，一大批(pi)骨幹企(qi)業，在(zai)生死(si)線上苦苦(ku)掙紮(zha)，所以(yi)，加快體(ti)制(zhi)的改(gai)革是發展(zhan)的重(zhong)要途(tu)徑之(zhi)一。

　　四(si)、計量(liang)儀器(qi)儀表(biao)産業(ye)的(de)發(fa)展受(shou)到客(ke)觀環(huan)境的(de)制約(yue)其主要表現在(zai)：

（1）賦稅(shui)過重(zhong)。計量用産(chan)品企(qi)業，一(yi)般規模不(bu)大，生産(chan)批(pi)量不(bu)多，産值和經濟(ji)效益總量(liang)不高，但是(shi)現(xian)代計量(liang)儀器(qi)儀表，對國(guo)民經(jing)濟有(you)巨大(da)的拉(la)動作(zuo)用産(chan)生難(nan)以估(gu)量的(de)倍增效(xiao)益(yi)。對具有如(ru)此特(te)殊屬(shu)性的(de)産業(ye)，如同(tong)其他(ta)産業(ye)一樣(yang)征收(shou)17%增(zeng)值稅，33%所(suo)得稅(shui)以及相同(tong)比例(li)的(de)關稅則賦稅過重(zhong)。
（2）各級(ji)政府(fu)包(bao)括(kuo)産業(ye)的主管部門以(yi)及銀行、稅務、工(gong)商等(deng)部(bu)門(men)對發(fa)展計量(liang)産品産業重要性認識(shi)不足(zu)，支(zhi)持(chi)不夠。
（3）缺少(shao)支持民族(zu)産業發(fa)展(zhan)的采(cai)購政(zheng)策。
（4）我國基(ji)礎産(chan)業能(neng)力差(cha)。包括(kuo)産品質量(liang)，服務能力(li)和信譽能(neng)力(li)都較差(cha)，直接影響(xiang)産業的發展。

　　振興我(wo)國計(ji)量儀器儀(yi)表産(chan)業的(de)對策(ce)與建議(yi)。爲振興(xing)産業的發展，國(guo)家應由國(guo)家計委、經(jing)貿委、科技(ji)部、财政(zheng)部(bu)等有(you)關部(bu)門共(gong)同協(xie)商制(zhi)定必(bi)要的(de)扶植政策，現代(dai)計量(liang)綜合(he)了多種高(gao)科技(ji)成果(guo)。發展(zhan)現代(dai)計量儀器儀表(biao)，必須(xu)集中優(you)秀人才(cai)，投入(ru)巨額資金(jin)，因此需要(yao)一批具備(bei)相當(dang)經濟(ji)實力(li)著名品牌的大型(xing)公司，轉(zhuan)龍頭(tou)企(qi)業(ye)，帶動全行(hang)業的發展(zhan)同時盡快對國有企業進行改(gai)制，對國有(you)企業發展(zhan)注入新的(de)活力。因爲(wei)儀器(qi)行業一般(ban)規模(mo)不大，曆史(shi)不長，所以(yi)“包袱”較輕(qing)，而且産品(pin)結構(gou)容易(yi)調整，因此(ci)，改制(zhi)難度(du)相對(dui)較小(xiao)，建(jian)議(yi)國家(jia)對國有企業加快改(gai)制步(bu)伐，能(neng)提出明确要求(qiu)，對促(cu)進計(ji)量儀(yi)器産(chan)業(ye)的發展(zhan)将産(chan)生(sheng)積(ji)極的(de)推動作用(yong)。